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3G想象与完美电信秩序
 
慧聪网   2005年5月16日8时53分   信息来源:中国网    

   想象一下吧,在未来的某一个时刻,你在城市空旷的街道上漫步,夕阳西下,空气怡人。你在社区街角的电子售报栏定制了一份电子版《金融时报》,转身踱入身旁的星巴克。此时,你远在澳洲度假的母亲通过无限带宽的通讯终端,透过星巴克提供的网络服务与你联系,你借助轻薄如纸的电子显示装置与母亲分享澳洲的阳光和美景。

  这看似梦境的情景正在被日新月异的电信技术一点点蜕变成现实。新的技术和闻所未闻的设备也许真的超出我们想像力的区间。就像汤姆·克鲁斯在《未来报告》中被警察操控的电子蚂蚁追逐,以及基努·李维斯在一个虚幻与真实难以辨别的“骇客帝国”中艰险穿行,技术与人类的想像力似乎也在相互追逐中迅疾前进。

  但现实与想象之间存在的反差和沟壑同样让人印象鲜明。也许,当你陶醉于电影中虚拟技术未来的同时,一则讨厌的“廉价机票”短信广告可能会让你兴致全无,而当你面对电信运营商们的恶劣服务与霸王收费条款的时侯,你甚至会咬牙切齿。

  但不管怎样,人们对于未来总是充满了期待。人们需要更贴身、更便捷的信息服务,更希望未来的电信技术能真正实现“无处不在”。

  技术与服务是人们能切身感受到的电信终端产品,而在他们的后端,整个电信产业就像是一个复杂而巨大的生态系统,在未来,它会发生怎样的巨变?会像是一个“没有法律、没有管制、和谐发展的”理想国,还是“一台完美的、被精确的数学规则控制着的机器”?

  席卷全球的电信业市场化浪潮似乎就是一场追逐完美电信秩序的革命。从上世纪70-80年代开始的美国电信业分拆贝尔的努力,到80年代英国政府构建英国电信与水星电迅“双寡头竞争”的尝试,都以破除一家或多家垄断,引入良性竞争为目标。

  中国也是如此,1994年联通公司成立,拉开了中国电信改革的帷幕。通过对英国双寡头的电信格局,以及美国长话、市话分离的高度拆分的分散自由竞争模式的考察导入,经过引入联通、电信南北分拆,电信产业良性竞争格局已经初步显现。

  应该承认,在中国电信业从管制向开放、从行业垄断向市场本位回归的历史脉络中,十余年的改革之路应该说已初结硕果,一个上万亿的电信市场模型初具,而中国电信企业的市场化、甚至国际化冲动不可遏止。但在另一个层面,电信改革进程复杂而艰难,国资一股独大之下的过度竞争格局让高层决策难上加难。同样有必要深入反思的是,在市场与管制的夹缝里,一个贯穿电信产业上中下游的健康生态体系尚未呈现。

  正如拉丰和泰勒尔在《电信竞争》中所言,电信业的垄断导致了高价格和社会净福利的损失,同时造成了管理上的低效率和寻租行为。但尽管大家对于垄断或不完全竞争的缺点似乎已达成共识,但要在电信业领域实现完全竞争,形成一个完美的电信秩序同样艰难。

  正身处改革漩涡中的中国电信运营商们心态各异,有喜有忧;而电信制造商们是最为敏感而焦虑的一个群体,他们在不同的标准和利益群体之间艰难取舍;核心技术缺失的中国手机厂商则是在茫然张望。

  不过,尽管市场化改革的前景并不如想象中那样乐观和清晰,但我们依然会充满热情地期望未来。

  未来的电信业是一个消费者至上、“服务为王”的时代。电信运营商将与终端设备商、娱乐和资讯服务提供商齐心协力,为客户提供“无所不在”的产品和服务。更重要的是,政府监管机构、运营商、设备商、终端厂商、消费者能够在一个完美的电信秩序下和谐共处。

  希望这一切离我们不会太过遥远。

 

 
作者:任雪松 
 
 
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