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从“以票控税”晋升为“信息管税”

http://www.it.hc360.com2013年08月14日13:05慧聪it网

    近年来,随着“金税工程”的不断推进,我国税收征管水平得到了显著的提升,特别是增值税防伪税控系统推广应用以后,以伪造、倒卖、盗窃、虚开增值税专用发票等手段进行偷、逃国家税款的违法行为更是得到了有效遏制。然而,在普通发票管理方面,我国却仍然存在一些“软肋”。这是因为普通发票在我国各地普遍存在种类繁多、式样各异、规格不一、防伪措施各不相同等问题,这些问题不仅不利于税务机关规范管理,同时还不利于纳税人使用、不便于公众辨别真伪,这也成为了实现普通发票管理信息化的主要瓶颈。

    为了加强对普通发票的管理,保障国家税收安全,国家税务总局在2009年确定了以“信息管税”为今后税收征管与科技工作的指导方针,并将其作为了“金税三期”实施的指南和战略路线。“信息管税”是充分利用现代信息技术手段,以解决征纳双方信息不对称问题为重点,以对涉税信息的采集、分析、利用为主线,健全税源管理体系的战略。其旨在通过科学设置票种、合理设计式样,在对现有票种和式样进行大幅度简并和优化的基础上,通过扩大机打发票使用范围,大力压缩手工发票,建立普通发票开具和信息采集、查询平台,以此全面提升普通发票管理的规范化和信息化水平。而顺应“信息管税”的思路,航天信息股份有限公司(以下简称:航天信息)采用自主知识产权的密码体系研发出了网络发票应用系统。

    力助“金税三期”航天信息打造网络发票应用系统

    金税三期工程是具有重要战略地位的国家级电子政务工程,是国家税务总局新时期实现“信息管税”、提升征管质效的重要举措。其承载着规模空前宏大、覆盖全国的税收管理体系建设任务,在税收信息化建设中处于承前启后的重要地位。该工程贯穿国税、地税两大部门,全面覆盖申报征收、税款入库、发票管理、税务稽查、纳税评估等多个工作环节,涵盖了增值税、所得税、关税等税收领域所有税种,是对我国税收体制和管理进行的一次深刻革命。

    作为国家“金税工程”的主要参与者与推动者,航天信息依据国家税务总局“金税三期”整体要求,设计研发了网络发票应用系统。该平台涉及了普通发票生命周期的各个环节管理,从发票印制、发票发售、发票开具、发票查验、发票验旧到发票数据挖掘分析,使普通发票管理形成了真正的闭环,实现了普通发票的防伪开具、即时入库、即开即验,彻底解决了普通发票管理在数据采集和查验不方便的难题,从而使税务业务实现从“以票控税”向“信息管税”的转变。

    “运营商+服务商”模式征纳双方尽享便利

    随着市场经济的深入发展,当前纳税人的组织形式、经营方式、经营业务不断发生变化,税源呈现流动性、多变性和复杂性,税收管理更加纷繁复杂,征纳双方的信息不对称问题日益突出。随着税务信息化进程的不断推进,信息管税作为“金税三期”税收征管与科技工作的主要思路,既是解决当前税收征管问题的有效措施。

    遵循国家税务总局的要求,航天信息网络发票应用系统整体设计采用了“运营商+服务商”模式,运营商提供安全网络通道,服务商提供业务系统。通过网络发票应用系统,纳税人不仅可以选择电脑、手机、开票机具或自助开票终端等多个形式开具发票,同时还能实现普通发票的网上领购、开具、查验、验旧和比对,让税务机关和纳税人都享受“信息管税”所带来的便利。

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