方案概述

　　巨龙城市公安综合信息系统解决方案基于IBM Websphere应用服务器、MQSeries消息中间件和IBM TTS语音合成软件，能够为公安机关提供数据整合、综合查询、比对报警、数据复用、辅助决策、个人数字助理(PDA)警务通、语音查询、地理信息系统/地理定位系统(GIS/GPS)拓展等综合应用。

　　主要功能

　　巨龙城市公安综合信息系统的产品体系如图1所示，其功能主要包括以下几个方面：

图1 巨龙城市公安综合信息系统的产品体系

　　综合查询服务平台

　　综合查询服务平台以公安信息专网为媒介，以各业务信息数据为基础，可以通过统一的Web界面，为公安干警提供跨警种、跨地域、跨平台的综合查询。该平台功能具体包括：

　　提供Web查询、语音查询等查询方式。

　　提供要素查询、关联查询、业务查询、模糊查询、广播查询、漫游查询等查询功能。

　　提供查询数据库配置、查询主题配置、查询条件配置、信息输出方案配置、关联信息配置、查询密级配置、查询路由配置等配置功能。

　　比对报警服务平台

　　比对报警服务平台提供信息比对报警功能，可以极大地提高公安机关的战斗力，特别是在各类专项斗争中，信息批量比对发挥着巨大作用。该平台通过比对模型配置工具对平台参数进行配置，并利用比对报警引擎读取规则信息和对象数据，进而执行比对，一旦结果符合报警条件则发出报警信息。该平台功能具体包括：

　　提供实时比对、定时比对、手工比对、临时比对、比对结果报警、查询比对结果输出等比对报警功能。

　　提供比对对象配置、比对条件配置、比对结果输出方案配置、比对输出方式配置、比对任务配置等报警配置功能。

　　提供语音、短消息、传真、传呼、电子邮件等输出方式。

　　语音查询服务平台

　　语音查询服务平台能够挂接各种公安业务系统，并屏蔽各业务数据库之间的差异，为公安干警提供针对多业务系统的、统一的语音查询服务。该平台功能具体包括：

　　提供语音呼入、语音呼出、短信转发、传真转发、转移呼叫等查询功能。

　　提供查询数据库配置、查询主题配置、查询条件配置、语音查询流程配置、语音提示语句配置、信息输出方式配置等多种查询配置功能。

　　支持电话、手机、350M集群等查询方式和传真、电子邮件、短消息等信息输出方式。

　　提供权限管理、日志审计等功能。

公安网站生成平台

　　公安网站生成平台能够以简单、易用、友好的操作方式，快速构建公安网站，并提供定制动态信息、维护和管理网站内容等功能。公安机关的各个部门都可以参与其中，而无需依赖于专业技术人员。

　　公安办公自动化(OA)系统生成平台

　　公安办公自动化(OA)系统生成平台总体上分为6个子系统，即系统配置、办公管理、个人工具、领导服务、公共服务和数据库转换。该平台能够快速定制公安办公自动化系统，灵活设置和变更办公流程，满足公安机关网上协同办公的需要。

　　综合分析平台

　　综合分析平台能够按照数据仓库理论，集成数据仓库产品，快速构建符合公安业务需求的主题分析知识库，为各级领导进行决策提供宏观、直观、趋势性的信息支持。

　　共享数据集成平台

　　共享数据集成平台能够为公安机关快速、方便地建立和维护一个标准化的综合库。所谓综合库，就是基于共享数据工程(SHAred Data Engineering，即SHADE)原理，对各个业务系统中具有共享价值和关联意义的数据进行抽取、清洗、转换和集成，进而提取到信息中心，构成一个实际存在的数据库。它不仅存储了共享数据的基本信息，还存储了共享数据之间的关联关系。该平台可以屏蔽业务、条块、地域之间的数据差异，提高综合查询的精度，进一步规范业务信息，为公安机关的信息化建设奠定良好基础。

　　数据复用平台

　　数据复用平台能够遵循公安信息标准，以综合数据库为基础，整合各项基础数据，面向应用系统提供针对各项基础数据的、统一的、可信的数据访问接口。该平台可以减少数据的重复录入，简化业务系统之间复杂的调用关系。利用该平台，工作人员可以发现各业务系统中的不一致数据，逐步改善数据质量，实现公安信息的重复利用及循环互动。

　　应用支撑平台

　　应用支撑平台通过集中应用系统普遍需要的支撑服务，可以为各种应用系统提供支撑环境，主要包括安全服务、请求代理服务和数据交换服务。该平台的设计是建立在公安部金盾工程总体规划的基础上的。

　　应用扩展工具集

　　应用扩展工具集包括GPRS、CDMA、GSM等移动/无线应用开发工具包、PDA等手持移动终端和GIS/GPS应用开发工具包，可用于构建和拓展信息系统应用方式。

　　主要特点及优势

　　巨龙城市公安综合信息系统整体解决方案的主要特点及优势包括以下几个方面：

　　标准化

　　本方案严格遵循公安部金盾办颁布的一系列标准和计算机软件开发的国家标准。

　　平台化

　　本方案根据应用适应数据变化的原则，按照平台化的设计思想，为平台挂接的各类数据库提供数据源配置功能，使现有应用和未来新增应用无需进行任何程序修改，新、老应用达到即插即用的效果。

　　模型化

　　本方案根据通用化和数据驱动的设计思想，提供查询、关联、比对等模型配置。公安机关可以根据业务需求的变化挂接新的数据源，增加和调整配置，而无须修改程序，做到“以不变应万变”。

　　分布式

　　本方案采用分布式查询设计，基于消息请求/代理机制，并将主流的XML技术作为数据交换的标准，合理解决了跨地域应用互访的难题。

　　扩展性强

　　本方案从体系架构、平台规划到应用布局，严格遵循“高内聚、低耦合”的设计原则，使系统具有良好的可扩展性。

　　实用且先进

　　本方案在设计和实现时，兼顾了公安机关的长远利益和近期利益，既立足现在，又面向未来。方案在采用成熟技术实现“金盾工程”近期目标的同时，又考虑了技术的先进性，以保护有限的投资持续地发挥作用，防止出现技术方案很快过时的现象，最终实现“金盾工程”的总体目标。

　　运行体系

　　巨龙城市公安综合信息系统的运行体系如图2所示：

图2 巨龙城市公安综合信息系统整体解决方案运行体系

用户收益

　　通过实施巨龙城市公安综合信息系统解决方案，公安机关能够从以下几个方面受益：

　　夯实数据基础、提高数据质量，将公安应用纳入良性发展的轨道，促成公安信息化的最终目标。本方案按照共享数据工程理论，对分散在各业务部门中有共享价值的数据，进行抽取、清洗、转换和整合，组织成符合公安部信息结构标准的高质量数据。同时，方案还提供了丰富的数据质量改善办法，对转换过程中出现的错误或不匹配进行监控和纠正，从而将公安数据纳入良性发展的轨道。

　　信息获取更加便捷、利用手段更加丰富，促进公安机关整体作战水平进一步提高。本方案能够解决跨地域、跨警种、跨平台的公安信息利用难题，并结合语音、电话、手机、传真、PDA、GPS/GIS等手段，为公安干警提供多样的信息服务。

　　实用性强、进入门槛低，公安干警能够在短时间内掌握。巨龙公司在近10年参与公安信息化建设的基础上，对公安行业需求和政策演变进行了深入研究，所开发的公安业务系统和综合信息系统均是从公安机关的实战需要出发，解决实际工作中的问题，具有较强的实用性。系统易学、易用，进入门槛较低，并具有丰富的帮助文档，公安干警能够在较短的时间内掌握，发挥信息系统的社会效益与经济效益。

　　有效节省信息系统的建设成本。本方案充分利用了已有投资，能够大大降低系统的建设成本。由于系统规划遵循开放、标准和扩展性强的原则，所以具有良好的可扩展性，对系统当前的投资能够发挥长期的作用，其成果能够为将来各类应用系统的建设奠定基础。

　　可用性强，拥有众多的成功案例，能够保证成功实施与运行。目前，本方案已经应用在江苏省省公安厅、江苏省苏州市公安局、山东省青岛市公安局和福建省厦门市公安局，并得到了用户的认可。

　　自开发至今，本方案屡获殊荣，成为目前国内“金盾工程”所有信息系统中认证等级最高、国家部委认证最全、最权威的解决方案。本方案现已获得3个部级的项目认可，包括：

　　2001年被列为公安部年度重大科技成果推广项目

　　2002年被国家计委列为国家高新技术产业化示范工程项目

　　2002年被国家科技部列为年度科技成果重点推广计划项目

　　附录

　　厦门巨龙软件工程有限公司成立于1993年，注册资金为1000万元人民币，目前拥有十几家分支机构遍布国内外，员工总数已达300多人，是专门从事计算机信息系统集成和应用软件开发的公司。该公司在公安行业有着近10年的行业经验，开发了30多个公安业务系统与综合系统，涵盖了公安户政、刑侦、外事等主要业务